当你清晨上班，用公交IC卡五折优惠乘车时；深夜下班，安全搭载通宵车回家时；周末郊游，坐上刚开通的环山1、2号线游玩时……你可曾想到，这些，都是从去年9月公交周以来，西安市民享受到的实惠和方便。

     从去年公交周至今已经整整一年了。一年里，在西安市委、市政府高度重视和支持西安公交优先发展的战略指导下，在市财政局、市政委、市规划局、市交警支队、市交通局、市基投总公司等相关部门的大力支持下，西安市公交总公司以此为契机，以打造西部一流公交为目标，全面落实“公交优先”举措，不仅提高了我市交通资源利用效率，缓解了交通拥堵，还让众多市民享受到了经济发展的丰硕成果。

     “公交优先”就是百姓优先。“公交优先”的背后，彰显出的正是政府以人为本的执政理念、真抓实干务求实效的作风和雷厉风行的办事效率，以及公交不断创新的坚实步伐和努力奋发拼搏的精神力量。

政府颁布公交惠民政策   老百姓出行脚步变轻快

     2007年9月16日，西安与全国108个城市一起参加了 “中国城市公共交通周及无车日”活动。为倡导绿色交通，改善市民出行环境，公交周前后，在市委市政府的重视和推动下，我市迅速制定了切实可行的公交发展规划，并出台了一系列优先发展城市公共交通的便民举措和扶持政策：公交IC卡五折优惠、每年净增300辆新车、新建一批公交港湾和公交专用道、提高公交司乘收入……随着一项项公交惠民政策的实施，市民出行的脚步变得越来越轻快。

     2007年9月12日，《西安市优先发展城市公共交通实施意见》出台，奠定了我市公交迅速发展的基调。意见指出，西安市将用5年时间，基本形成能够以大容量轨道交通和快捷交通为主干、常规公交为主体、其他交通方式为补充的城市交通体系，公共交通在城市交通总出行量的比重达到30％，真正使公交优先政策落到实处。

     政策出台的第二天，陈宝根市长和岳华峰副市长亲自坐上公交车，体验公交，了解乘车族收入和交通费用支出情况。随后又来到公交总公司视察，对出台的一系列优先发展公交政策进行部署：从2007年9月16日起，公交IC卡实行成人五折、学生三折优惠，降低百姓出行费用，减轻城市交通压力；从当年起到2011年，加快公交车辆更新步伐，保持每年净增公交车辆300部，最终使公交车辆在数量、档次和服务上都处在西部领先地位；在听说公交司乘人员的工资现在还低于社会平均工资，而且由于收入低，造成大量公交司乘人员流失时，陈市长表示，五年内使公交司乘人员的工资达到社会平均水平。

     这些便民政策出台后，陈宝根市长还多次派主管副市长岳华峰、段先念多次到公交总公司考察了解优先政策落实情况。9月27日，岳华峰副市长亲临市公交总公司调研，对公交下一步的发展提出明确要求：城市公交要把方便百姓乘车、提高服务质量放在首位；城市公交要从注重提高经济效益向注重提高社会效益转变；今后，政府将加大对公交的投入力度，建立公共交通财政补贴与补偿机制。

     公交的社会公益属性，决定了公交优先政策要落在实处，这一切都离不开财政资金的支持。短短一年间，我市老百姓在出行上得到这么多的实惠，正是依靠市政府对公交总公司一系列的财政扶持政策，才免除了这些惠民政策的“后顾之忧”。

     2008年西安市政府拨给市公交总公司城建资金1亿元，主要用于300辆公交车的购置和场站建设；西安市政府预拨市公交总公司IC卡票价补贴1.64亿元。

     主管城建的副市长杨广信也多次要求相关部门加快公交港湾和公交专用道建设力度，为公交运行提供便利条件；同时，在城市建设整体规划中要充分考虑公交场站建设等配套规划，在新建的城东、城南客运站预留各20亩土地建设公交枢纽站，实现公交与客运班车的对接。在这一指示精神下，2007年市政委完成100处公交港湾建设，今年，又将有100处公交港湾投入使用。

全力保证政策落实    打造西部一流公交

     如今，公交票价越来越便宜，公交车辆越来越高档、出行越来越方便、乘坐越来越舒适，公交线路的区域和时间也覆盖得越来越全面。这一骤变中，凝聚了公交人全力以赴落实惠民政策、投入大量财力物力进行公交建设的殷切期待和不懈努力。

多方调购IC卡  保证市民购卡需求

     西安公交IC卡五折优惠政策的实施，是继北京四折后实行较低折扣的城市之一，这一政策的出台在广大市民中产生了强烈的反响，购买IC卡的人数剧增，购卡现场空前火爆。为了将市委、市政府的惠民政策实施好、落实好，公交总公司全力以赴投入工作，只用三天时间就完成了IC卡系统的升级改造和卡的调运、初始化工作，确保了9月16日实现五折优惠。

     从去年9月16日至今年8月底，已累计发售成人卡253万张，学生卡12万张，并仍以每天3000张的发售速度在递增，日均刷卡量达160万人次。目前，已有5.12亿人次享受到了这一惠民政策。
这一惠民政策成为全国城市公共交通周的一大亮点，在2007年度西安十大新闻、十大经济新闻事件评选中，《乘公交刷卡改五毛钱啦》高票当选。

想方设法筹资金  购置新车增运力

     公交IC卡五折优惠以后，客流剧增，公交总公司想方设法筹集资金购置新车、增开线路缓解客流压力。五折后，客流量较去年同期增长35%左右，现在，日客运量超过了300万人次，公交分担率由过去的23%提高到了目前的30%。为满足乘车需求，公交周以来，市政府投资7140万元，通过公开招标，为公交公司添置300部新车，公交总公司自筹资金9200多万元，购置385部新车，共计685部新车投入运营。为确保市民安全出行，已淘汰老旧车辆277部，同时，还全方位、深层次的消除车辆隐患，整修车容车貌。对车容车貌达不到标准的车辆进行全面整修。今年以来，共整修车辆1491部,使车容车貌得以明显改观。

线路开到家门口  夜间乘车不发愁

     现在，豪华安全的空调车和节能环保的天然气车辆，使市民的乘车环境变得越来越舒适。更让市民欣喜的是，近期我市4条通宵线路、2条环山线路的陆续开通，让居住在四面八方，出行早晚不一的市民需求得到了最大满足。

     去年以来，公交总公司开辟新线8条，调整线路12条，增加5条延点线路。为了给出行的市民提供方便，公交总公司推出一系列便民举措。冬季和夏季推迟一小时收车。针对高新开发区、浐灞新区建设步伐的不断加快，及时开辟新线，增强了新区的服务功能；在建章路、环北路、凤城二路等路段，开通延点车，使这一区域的市民夜间出行得以改善。

     为提升市民幸福指数，方便市民周末旅游，今年7月还开通了大雁塔至楼观台、东汤峪的环山旅游公交1、2号线，使久居闹市的人们亲近山水的距离越来越近了。

     特别是在市委书记孙清云的指示下开通的4条通宵公交线路，更是受到了广大市民的普遍赞誉。每天晚上11时30分至次日早五时的通宵公交车，穿过漆黑的夜色，搭载着下夜班的市民和上早班的环卫工人，不仅为乘客节约了一大笔费用，也让市民的出行变得踏实和安全。

     如今，不管清晨还是深夜，南到郭杜，北到泾河开发区，西到三桥，东到临潼，西安市民都能方便的乘坐上安全快捷的公交车。这一切，都得益于市委市政府和公交人对市民浓浓的牵挂和关怀……

人性设施  星级管理  公交服务渐成古城风景

     最近，许多经常乘车的细心市民都会发现，西安公交越来越成为古城的一道亮丽风景线。一些公交车站更换了新式灯箱站牌，新建了候车棚；车站上，许多志愿者主动维护乘车秩序，呼吁乘客自觉排队有序上车；上了车，还有戴着几颗星臂章的公交司乘，星级服务亲切和蔼……公交优先发展战略，最终要通过公交大幅度提升整体安全服务水平来体现。现在的西安公交，不仅车辆、线路等硬件提升了，安全服务等软件也正在大阔步迈上新台阶。

     2008年5月9日，陈宝根市长再次来公交视察，对公交所做的工作和服务变化给予充分肯定，同时，提出了新的要求：公交要加倍努力，要进一步提高服务意识，加强司乘队伍建设，增强爱民为民意识。更好地为市民提供优质服务，塑造西部一流公交形象。

用星级管理提升服务水准  打造西部一流公交

     陈市长二次视察公交给公交总公司干部职工带来了鼓励，又带来了压力，在新的形势和任务面前，公交人迅速转变思想观念，重新审视公交的服务管理工作。为了落实市长的指示精神，公交总公司领导班子经过认真调研、论证，科学、系统、完整地提出“星级服务、星级管理”模式，在驾驶员、乘务员中率先实行“星级服务、星级管理”制度。

     星级管理就是将现有的服务标准量化为五个等级，按照司乘人员所达到的星级标准给予相应的工资报酬，这一分配制度的实施，是公交总公司适应新形势，实现由重营收到重服务的战略转变；是加强基础管理，提高管理水平的需要；是突出服务理念，提升公交整体形象的需要；是把西安公交打造成“政府放心、市民满意、西部一流”的需要。

     “星级服务、星级管理” 实施以来，在职工中掀起了“争星”热潮，充分调动了职工服务乘客的积极性，公交整体服务水平有了明显的提高。同时，总公司还利用公交服务热线和公交企业网站不断加强与市民的联系与互动，倾听乘客的呼声，使每一位乘客都能成为公交服务的监督员，这一举措得到广大市民的一致好评。

用安全理念打造平安公交  让老百姓乘上放心车

     为市民提供安全、准点、快捷、方便、经济的乘车条件，打造平安和谐公交。一年来西安公交总公司通过一系列行之有效的举措如安全生产大整顿，安全网络小组监督检查等措施有效地遏止了部分驾驶员行车中打手机、开快车、开霸王车等恶习，安管人员采取分片包干、明查、暗访、区域检查等形式，强化了安全管理，通过对驾驶员进行的全员脱产培训，开展安全亲人寄语、特殊天气的安全叮嘱制，安全责任追究制、签定安全责任书、行车“三检”制，趟次安全签名制等提高安全行车意识，使违章率、事故发生率大幅度下降，责任事故间隔里程大幅度上升。一个事事讲安全、人人要安全的良好氛围初步形成。

     自去年公交周以来，公交总公司在调度亭、候车棚和站牌等基础设施建设中，更加注重人性化。现在，残缺不全的站牌少了，取而代之的是明亮的新式灯箱站牌；大太阳下候车的经历也少了，因为有了新建的洁净明亮的公交候车棚。目前，市区已经更新了20个调度亭，在二环路以内主要干道更换了新式灯箱站牌600个，新增公交候车棚400组。

倡导“乘车跟我排”  彰显城市文明风尚

     为认真落实市委书记孙清云关于“从重点区域、重点公交站抓起，在全市广泛开展跟我排活动，引导广大市民养成良好的文明习惯，以全面提升我市的文明程度”的批示精神和市文明办倡议，3月1日，公交总公司全面启动“乘车跟我排，养成好习惯”倡导有序乘车活动。广大干部职工全员总动员，积极投身到活动中，除干好本职工作外，利用休假到各站点维持乘车秩序，努力为市民营造一个安全、文明、有序的乘车氛围。工人、学生、干部、军人等也纷纷响应，自觉加入“跟我排”志愿者行列，引导市民文明乘车。3月4日，西安市委常委、市委宣传部部长王军、市文明办主任杨毅波以志愿者的身份走上街头倡导排队乘车。

     如今，每当人们漫步街头，便会欣喜地发现——公交站点排列整齐的队伍随处可见，它奏响了古城和谐的乐章，构成了一道最美、最亮丽的风景线。

     目前，215、17、27、5、8等几十条大的公交起点有序排队上车已经变为市民自觉的行动。“跟我排”活动经过60万市民的参与评选以排列第二的高选票被评为西安市精神文明十大创新案例之一。并在央视一套进行了宣传报道。

助人为乐成风气  人人争当活雷锋

     依靠规范的行车秩序、干净整洁的车厢环境、文明优质的服务，公交总公司受到了市民的普遍赞扬。

     去年9月24日，227路车064车司机张博宇、乘务员胡建伟发现车厢内有一文件袋，打开发现里面是满满一袋子百元大钞，两人立即打电话将情况汇报车队，寻找失主。当失主杨女士赶来报出10万元这一具体数目后，他们当场将巨款归还。这一义举使他们荣获了“百姓英雄”称号。

     今年8月，15路驾驶员白韬驾车由西向东行驶至安仁坊时，发现一个5、6岁的小女孩与母亲走散。了解到孩子家在郭家滩附近，驾驶员随即开车前往，找到孩子的家人。孩子的父母感激的向八公司送来感谢信。

     这些，仅仅是两万多公交人朴实无华的一个缩影。因为，自公交周以来，西安公交共拾现金208044.5 元；购物卡存折 311 个，金额195735元。共计金额：403779.5元。此外，还拾到各类物品854件，其中包括8台手提电脑、307 部手机、8 部相机等；送还迷童、老人34人次；抢救危重病人 9人次；收到锦旗 25面，各类表扬1297 件。

     如果有市民的钱包忘在公交车上，家里的老人，孩子在公交车上迷途，大家不用担心，因为公交车车厢里的好人好事总是层出不穷。

     公交周以来的一年，无论是对市委、市政府、广大市民，还是对公交人而言，都是极不平凡的一年。在这一年里，大家都越来越强烈地感受到公交优先政策推动进程中，所折射出的市委、市政府关注民生的执政理念，公交人付出的辛勤汗水，以及广大市民群众生活在这座城市里越来越高的幸福指数。

未来公交更美好  市民乘车更方便

     经营理念的转变，使公交总公司在2008年实现了大转型。政府强有力地支持使公交的发展有了后劲，从而使公交总公司能把更多的精力放在狠抓安全服务上。工作的重点由摆脱亏损的左冲右突转到了百计千方为市民提供安全、迅速、准点、方便、舒适的乘车环境上。

     未来三年，公交总公司将在大量详实调研的基础上，力争新开西户（县）、西临（潼）、西周（至）线路，为加快城乡公交一体化、构建和谐公交而努力。

     西安公交将实现智能化电子调度。不但调度员通过显示器来调度车辆、组织营运，乘客们也会在电子站牌上看到自己等的公交车还有多远。公交乘车IC卡将并入“西安交通一卡通”。市民一卡在手，既可乘公交，也可乘出租车和地铁。

     利用世界银行提供的贷款，公交将在城南和城东各建一座公交枢纽站。三年内新增车辆1500部，80%的人有座位将成为可能。同时，优化线网布局，抽密补疏，完善中心区线网，形成“合理集散、多点辐射、成网成环”的混合型公交线网。

     在星级化服务的基础上，西安公交的服务将向更高地档次迈进，实现西部一流公交的目标指日可待。

     公交是城市文明的窗口，是构建和谐社会的重要载体。城市的发展带动了公交的进步，公交的不断进步更加促进了整个城市的发展。西安，这座千年古城，抖落了厚厚的历史尘埃，抛弃了步履蹒跚的暮气，正以前所未有的活力，站在飞速发展的西部前列，站在日新月异的时代前列！